2025年12月11日，一家名为“国家电投集团生物质能源有限公司”的企业注册成立。该公司由国家电投持股70%、国家电网（国网综能公司）持股30%，注册资本高达80亿元。
值得注意的是，该公司法人与老牌生物质发电企业国能生物发电集团有限公司（简称“国能生物”）为同一人——赵永刚，两家公司在经营范围与股权结构上也高度相似。
同一法人、相似业务，这家新成立的生物质能源公司背后，是否是国家电投在生物质能领域推动国能生物转型脱困的关键一步？
脱困进行时
一场持续多年的突围战
国能生物成立于2005年7月，是从事生物质能综合开发利用的专业化公司，是国家农业产业化重点龙头企业，原隶属于国家电网。在2022年至2023年间，国资委主导推动了多起电力领域专业化整合案例，国能生物股权的划转，便是其一。
2023年1月10日，在国资委的主导下，国家电网与国家电投举行生物质发电项目管理权交接仪式，国能生物部分股权由国家电网划转至国家电投，国家电投成为国能生物控股股东。
在交接仪式上，国资委领导表示，此次专业化整合，有利于促进输电、发电等产业各环节的中央企业进一步聚焦主责主业，有利于引领生物质发电行业转型升级，有利于两家企业进一步加强合作，加快建设世界一流企业。
而时任国家电投党组书记、董事长的钱智民则表示，以此次管理权交接为新起点，国家电投将围绕存量资产提质增效、工业供热市场开发、新能源市场开发、碳资产管理创收、生物质综合利用新业态新模式拓展等方面持续发力，推动国能生物实现高质量发展。
国能生物实则在十余年的发展历程中已经走出了一条集生态环保、能源替代、富农惠农于一体的生物质能源发展之路。从服务节能减碳方面看，“十三五”期间，国能生物累计贡献绿色电能375亿千瓦时，消耗农林剩余物4377万吨，替代化石能源折标煤1679万吨，减少二氧化碳排放约3187万吨；从服务农业农村方面看，国能生物发展生物质能，有效解决了农业生产小型化、分散化、季节性与生物质发电规模化、集中化、连续性矛盾，譬如，截至2023年10月，国能生物已为农民提供就业岗位约10万个，累计收购燃料1.16亿吨，反哺农业约300亿元。
但是，由于国家可再生能源补贴电费退坡带来的冲击，叠加生物质发电的原料成本居高不下且供应链不稳定、项目前期投资成本过高、技术效率低、转型难度大等因素，国能生物的经营业绩并不理想。因此，“纾困工作”一直是国家电投接手国能生物后重点推进的工作。
具体来说，在国家电投集团“均衡增长战略”的指引下，国能生物编制了《国能生物均衡增长战略实施方案》《国能生物扭亏脱困一厂一策总体方案》，明确止血、输血、造血“三步走”战略路径和“8111”战略目标，力争在“十四五”末实现止血扭亏，在“十五五”期间全面实现高质量发展。
2024年，国能生物对亏损机组、停备且转型无望机组予以关停，针对在运机组通过降低燃料成本等方法实现提质增效，制定具有国能特色的“赛马”方案和机制，精简本部职能部门29％，整合人力资源1600余人，全力以赴推动改革“止血”。同时，国能生物也在力争“造血”。譬如，国能通辽生物质能源发展分公司完成了首单生物质有机肥交售暨新产品销售签约，填补了国能生物“生物质能源+有机肥”的发展空白；国能（临沂）生物热电联产项目开工，成为国能生物首个开工建设的热电联产项目；国能宁阳生物发电有限公司供热改造（二期）项目管网建设完工，待合作企业（金天和纸业）全面投产后，国能宁阳公司将实现不依赖电价补贴持续运行......
顶层设计
新公司的战略逻辑
即使国能生物在2024年作出了十足的努力，但由于其在生物质发电领域的体量（截至2023年底，运营生物质直燃发电机组44台，总装机容量120.1万千瓦），使其2025年的工作重点仍是全力推动“一减、二稳、三提升”（减亏，稳资金形势、稳员工队伍，提升存量机组盈利能力、提升自我造血能力、提升员工素质能力）。
而为了实现上述目标，2025年年中，国能生物主要负责人在国家电投集团各单位落实系统主要负责人研讨班上作出了3个“全力以赴”的承诺。
即：全力以赴破困局，加快推进新公司组建和股东增资工作，积极引进优质新能源项目，落实资产重组，完成补贴回收，助力公司整体纾困转型；全力以赴谋发展，锚定“十五五”战略性新兴产业布局，深挖生物质多元价值，加速推进公司实现从单一生物质发电模式向生物质综合利用、风电、光伏等多电类综合业务的跨越发展；全力以赴创收益，聚焦碳市场、绿证交易、电网服务等领域政策红利，深耕“绿电直供”“醇电联产”等前沿领域，开展关键核心技术攻关，以创新驱动培育新质生产力，确保全面完成年度目标任务，成为国家电投集团转型脱困的标杆。
由此来看，“国家电投集团生物质能源有限公司”的成立或许就对应了“加快推进新公司组建”的承诺，亦或是国能生物转型脱困的关键一步。
值得一提的是，在由国能生物承办、于2025年8月29日召开的生物质行业研讨会上，赵永刚进行了主旨发言。他在发言中阐述了生物质能源“固碳减碳、产业赋能、废弃物消纳、能源多元补充”四重核心价值，提出未来生物质能源盈利模式将向热电、成型燃料、生物天然气等多元化方向发展，打造“协同、高值”产业生态。
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